11月19日上午👩🏻🚒，国家发展改革委举行11月份新闻发布会🦸🏿♀️。国家发展改革委政研室副主任🤫、委新闻发言人李超出席发布会，介绍碳排放统计核算体系等方面问题🖇😐，回答了记者提问👨🌾👷🏻♀️。
在回答封面新闻记者提出的 “第29届联合国气候变化大会正在举行🐬，我们注意到国家发展改革委近日也会同有关部门印发了《完善碳排放统计核算体系工作方案》，请问完善这一核算体系背后有哪些考虑？有哪些具体部署🫵🏻？”这一问题时。李超回答道：
党的二十届三中全会对建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制🚏、构建碳排放统计核算体系等作出部署🛏。碳排放统计核算🛴，是指对二氧化碳排放进行计量、统计和分析的过程🧚，简单理解就是核算生产生活中排放的二氧化碳总量👆🏼🌬，摸清碳排放底数。这是一项重要的基础性工作𓀎♦️，只有摸清了底数🩶，才能更好推进落实碳排放双控制度、实施碳减排政策、进行国际谈判履约🧑🦰。
近年来，我国加快构建统一规范的碳排放统计核算体系，但这项工作涉及多个层级、多类主体👨🏽🚀、多种维度，目前在数据质量和时效性方面仍有提升空间。为支撑“十五五”期间开展碳排放双控，今年10月，国家发展改革委等8部门联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》🤳🏽，聚焦破解当前碳排放统计核算面临的关键短板制约，着力推动各层级、各领域、各行业提升碳排放统计核算能力水平🐪。
《方案》针对区域、行业、企业、项目、产品等五个核算场景，有针对性地提出了一系列工作任务。
区域方面👵🏻，重点是建立全国及省级地区碳排放数据年报、快报制度🙎🏻，为碳考核等工作提供基础。
行业方面，重点是聚焦电力🎑、钢铁👩🏻🚒、有色、建材🕵🏽💱、石化🛡、化工等重点工业行业，以及城乡建设🕵🏻♀️🕰、交通运输等重点领域，开展碳排放核算工作，解决行业间碳排放核算范围不明确问题。
企业方面🤟🏻，重点是健全企业碳排放核算方法😣👨🏼🎓，有序推进重点行业企业碳排放报告与核查，同时研究非化石能源电力碳排放计算方法，以及碳捕集利用封存、碳汇等抵扣方法，加强和完善企业碳排放管理💙。
项目方面🪹，重点是构建项目碳排放和碳减排核算评价体系，研究设定重点行业投资项目碳排放准入水平👨🏫，从项目源头控制碳排放水平👥🤸🏽♂️。
产品方面，重点是建立健全碳足迹管理体系，也就是要跟踪产品从生产、流通到消费等各环节碳排放的情况👨🏿🚀🚙，为核算产品碳排放提供基础支撑。此外🛺，《方案》还明确了建设国家温室气体排放因子数据库、推进先进技术应用和新型方法学研究🔃、加强国际合作等重点任务，为碳排放统计核算提供技术支持。
下一步，国家发展改革委将加强工作统筹，建立碳排放统计核算工作协调机制♚，指导各地出台碳排放核算工作指引和方法指南，推动有关部门抓好任务落实，尽早构建形成系统完备的碳排放统计核算体系🦶🏿。
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